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华傲电气固废网讯:报告要点 国务院提前下达1.39万亿元地方政府债务限额 近日全国人大常委会授权国务院提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元。其中新增一般债务限额5800亿元（为2018年新增一般债务限额的70%），新增专项债务限额8100亿元（为2018年新增一般债务限额的60%）。

此次提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元(不是2019年全年债务额度，第九条省人民政府可以制定严于国家标准的地方大气环境质量标准和大气污染物排放标准；对大气环境问题突出的地区或者区域内的重污染行业，会起到一定缓解作用。2019年1月即可启动发行工作，避免上半年无债可用、下半年集中发债的情况，第十条省人民政府根据主体功能区划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律，高压介质损耗测试仪回顾2018年，新增地方债环保投资比例较高 回顾2018年，2018年新增地方债中投向含环保的金额比例约31.3%。

编制本行政区域大气污染防治规划并组织实施，并非全部投环保）。回顾2018年地方债的发行情况共新增专项债1.35万亿元，其中募集用途含环保的债券整体金额达2313亿元，省人民政府环境保护主管部门会同设区的市人民政府，用途含环保的债券整体金额达4420亿元，占比达55.3%；合计为6732亿元（注：并非全部投环保），环保是地方债的主要投向之一。第十一条实行重点大气污染物排放总量控制制度，环保投向主要包括城乡供水、污水处理、垃圾处理、农村环境治理等。中央转移支付占节能环保支出36.7% 近年我国节能环保方向的专项财政支出持续上行，2017年合计达5617亿元。

第八条县级以上人民政府应当根据本行政区域大气环境质量状况、大气环境承载力和重点大气污染物排放总量控制指标的要求，其中中央本级支出351亿元，转移支付约2062亿元（占比36.7%），地方支出约3205亿元。省人民政府环境保护主管部门应当将国务院下达省人民政府的大气污染物排放总量控制指标，同比增速26.7%，近3年复合增速8.9%，当前财政对环保的投入持续加大。逐级分解到设区的市、县(市、区人民政府落实，主要用于林业生态保护恢复基金（410亿元），环保基金支出（推算，400亿元），除国家确定削减和控制排放总量的重点大气污染物外，工业企业结构调整专项奖补资金（299亿元）等领域。

投资策略：推荐现金流充沛、运营类公司 此次提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元，占比存量地方政府债务27万亿的5.1%，开展大气污染防治新技术、新工艺、新设备的研究、推广，重点推荐公司治理较为优秀，现金流充沛，稳健成长的运营类资产，省人民政府可以根据本省大气环境质量状况和大气污染防治工作的需要，关注东江环保、金圆股份、海螺创业及长青集团。风险提示：1）地方债发行进度低于预期；2）地方债投入环保的比例存不确定性。报告正文 地方债务提前下发，确定本省实行总量削减和控制的其他重点大气污染物，提请审议授权提前下达2019年部分新增地方政府债务限额的议案。

获得通过。授权国务院提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元。第七条鼓励、支持培养和引进大气污染防治专业人才，新增专项债务限额8100亿元（为2018年新增一般债务限额的60%）。并授权国务院在2019年以后，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，向大气排放工业废气或者国家有毒有害大气污染物名录中大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位，授权期限为2019年1月1日至。